河北因地制宜推进蔬果产业绿色发展

政策法规

本报记者蒋文龙 朱海洋

本报讯10月30日,记者从河北省农业厅获悉,该省从龙头带动、项目引领、拓展途径、健全制度等方面入手,始终坚持秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化等“五化”利用,实现了秸秆综合利用率达到96.8%以上,促进了农民增收,推动了农业提质增效绿色发展。

一县一策一方案

不久前,一场特殊的签约仪式举行,参加签约的有浙江省平湖市广陈镇、上海市金山区廊下镇、浙江大学中国农村发展研究院与杭州漫村文旅投资管理公司等四方。

今年,该省修订了《关于促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定》,出台了《大气污染综合治理工作考核问责办法》等法律法规文件,明确提出将全省秸秆综合利用率做为一项重要考核指标,并对提高秸秆直接还田质量,提升秸秆离田利用水平和效益,建立探索可持续、可复制推广的秸秆综合利用技术路线、应用模式和运行机制等方面都进行了规定,特别是加大了各级财政部门对秸秆综合利用的扶贫力度。

——河北因地制宜推进蔬果产业绿色发展

主动接轨上海,积极参与长江三角洲地区合作与交流,是习近平总书记在浙江提出“八八战略”的重要内容。据了解,此次签约合作的目的,就是为了打破行政壁垒,谋求区域的一体化协同发展。四方协作中,浙大承担规划、总结和提升的职能,而杭州漫村旅投则扮演着具体运营的角色。

各部门协调联动,发改部门对秸秆综合利用项目给予优先安排,电网公司落实每千瓦时0.75元的标杆上网电价,全额收购生物质发电电量。省级财政部门每年安排农业资源及生态保护补助资金6300万元,开展沼气循环生态农业模式及秸秆能源化利用试点。国土部门积极办理秸秆利用项目的土地审批手续,金融部门明确把农作物秸秆综合利用、可再生能源和清洁能源作为重点支持的方向和领域,税务部门对利用秸秆生产纸浆、纤维板、生物炭、生物质压块、沼气等企业享受有关退税及所得税优惠政策。

本报记者 李杰

“作为经济发展最为活跃的上海和浙江,如何进一步加快乡村振兴的步伐?山塘村跨省‘联姻’,通过市场化的方式消除行政藩篱,实现乡村同步振兴,既具有深刻的现实需求,又具有超前的引领意义。”浙江大学教授黄祖辉一语道破其价值。

实施龙头企业带动。支持安平县京安生物能源科技股份有限公司和中电京安节能环保科技有限公司,利用秸秆生产有机肥和沼气、生物天然气和秸秆发电。扶持定州市四方格林兰公司,以农作物秸秆和畜禽粪便为原料,通过CSTR一体化发酵工艺,生产生物天然气和有机肥,支持临漳县农业废弃物综合利用生产生物天然气项目等。

近年来,河北紧紧抓住农业供给侧结构性改革有利时机,优化果菜产业结构,推进化肥、农药“负增长”,强力实施蔬菜、果品等特色农业绿色高质高效发展。连续3年,该省蔬菜合格率稳定在98%以上,2017年达到98.8%,高于全国平均水平。

从相识走向相知

充分利用国家和社会资本,用于购置设备、工程建设等,为秸秆综合利用长效机制的建立提供资金和物质保障。2016年以来,全省争取国家农机购置、农机深松整地补贴资金46.81亿元,对农民购置包括秸秆收割、青贮、打捆在内的农机具敞开补助,实行秸秆还田、深松整地等劳动作业补贴,推进秸秆粉碎还田利用。争取国家“粮改饲”专项资金5.49亿元,围绕玉米大县和奶牛生产大县,积极推广全株玉米青贮,实行整市、整县推进。

据农情专家测算,今年,预计全省农药使用量减少1600吨,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达29%以上,主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达39%以上。化肥使用量降低6万吨,主要农作物化肥利用率达到38%以上,蔬菜和果品有机肥替代化肥示范区化肥减量16.8%,有机肥增加58%,有机质平均提高6%以上,蔬果品质将大幅提升。

说到浙江广陈与上海廊下的融合,就不能不提到山塘村。因为这里不仅是两地融合的桥头堡,更是跨省联姻的起跑点。

努力拓展秸秆利用途径,提升加工设备装备水平。目前,全省秸秆还田机具达到12.3万台,青贮机械5400台,打捆机、捡拾机等秸秆收储运设备1600台,对395家企业的收储运设备进行补贴,切实提高收储运能力和水平。与“奶业振兴”结合,支持356家大中型奶牛养殖场提升草食畜饲料水平。争取国家生物质热电联产县域清洁供热示范项目21个,项目建成后总装机达到70万千瓦,年消耗秸秆等生物质580万吨,大大提高了秸秆能源化利用。创新秸秆栽培双孢菇、草菇、平菇、香菇、金针菇等草腐菌和木腐菌技术,尤其是引进赤松茸林下种植技术,每亩可消纳作基料的玉米秸秆20亩左右。

绿色引领,完善标准体系

山塘村是个水乡古村,位于沪浙交界处。一条山塘河穿村而过,将村子一分为二。河的北边,俗称北山塘,属于廊下镇辖区;河的南边,俗称南山塘,则属广陈镇辖区。两个山塘村由一座百年石板桥相连,跨过此桥,就是一脚出了省界。

实施模式创新,夏季主推“小麦联合收获秸秆还田+贴茬直播”,秋季主推“玉米联合收获秸秆还田+深松+精量播种”,实施玉米秸秆收获后还田,既可采用深耕犁深翻或旋耕,将秸秆掩埋,也可采用深松机对土壤深松整理镇压,深入推广“秸秆+畜禽粪污+秸秆腐熟剂”生产有机肥技术模式,取得了良好的经济、社会、生态效益。

在青县司马庄村,记者看到1000多亩的蔬菜大棚整齐排列,绿豪农业合作社建有科技研发楼、培训中心,还有现代化的工厂化育苗中心。“生产高品质的蔬菜瓜果,就要普及全程绿色高效生产集成技术。”该社理事长李志彬说,他们示范推广了500余个中外名特优蔬菜、瓜果新品种和10余项生物源农药、物理杀虫、熊蜂授粉、环保包装等绿色生产集成技术。

尽管分属两地,但数百年来,南北山塘语言相通、习俗相近、文脉相似,形同一家。颇为奇巧的是,两地的户籍人口、土地面积等都相差无几。

一方面,秸秆还田可以起到增产增收的效果,农业专家测算秸秆还田后,每亩可以增加粮食产量5%,每亩节省灌溉费用30元、节肥20元、节“工”2-3个,亩增产玉米收入30元,每个“工”按100元计算,合计每亩节本增效280元。农民出售秸秆每亩增收80元-200元,还能通过秸秆“炭化”利用,每吨秸秆可生产生物质炭330公斤,木焦油50公斤,木醋液220公斤,生物质燃气800-1200立方米,直接经济效益可达300元以上。另一方面,促进社会化服务组织及循环农业的发展,为农民就业提供了更多岗位,并改善了秸秆焚烧造成的烟尘污染,或家前屋后堆放霉变秸秆造成的环境污染。

针对果菜“大路货偏多、名特优品种偏少”,农业投入品利用率不高,农产品质量有待提升和生态环境压力大等问题,河北出台了《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快发展农业特色产业的意见》《特优农产品提质增效实施方案》等文件,围绕薄弱环节施策,力求重点突破,夯实农业绿色发展的基础。

记者正准备翻过山塘河,从浙江到上海去“逛一逛”,恰遇一位老人推着老伴翻桥而来。一问,原来老人名叫唐寰治,今年84岁,年轻时就在廊下的北山塘教书。他回忆说,当年,南山塘的孩子天天跨桥到上海来念书,“双抢”时节,两个生产组就互帮互助。

据统计,去年全省产秸秆7044万吨,可收集量为5842万吨,资源化利用5656万吨,综合利用率达到96.8%,其中肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化利用分别占比69.8%、23.3%、4.9%、1.1%和0.9%,全面提高了秸秆综合利用水平和效益。

据河北省农业厅特色产业处处长王旗介绍,近年来全省制修订省、市水果、蔬菜农药残留、技术规程、产品等级、废弃物资源化利用等地方标准和企业标准330项,将50余种主要果菜生产标准进行通俗整理,塑封入棚,指导300万亩设施蔬菜全面积、全过程、全方位标准化生产。

北山塘的前任村党支部书记陈冬林,原在上海一家空调企业工作,2003年,看到村里招办公室主任,他就回乡当起“村官”,不仅收获了事业,也收获了爱情。他妻子就是小学同学,南山塘人。

在藁城、涿州、平泉、永清、青县等10个县市实施果菜有机肥替代化肥试点县项目,在平泉、威县2个县实施园艺作物绿色高质高效创建县项目,集聚资金、人才和科技等资源,建设规模化示范区12个,辐射面积100余万亩。同时,在全省建设各类农药减量增效量化示范基地135个,示范推广新型高效农药、助剂协同农药减量增效技术、高效植保机械及各类植保新技术,示范带动全省农药减量增效工作的开展,项目区内农药平均减量10%以上。

“联姻”司空见惯,物资交流更属家常便饭。谭丽华在南山塘老街上开了36年杂货铺。她回忆说,由于物资紧缺,当年都是上海人过来购物,一天最多卖光了60箱蜜枣。当然,到上海批发生产、生活资料,贩卖到浙江赚钱也屡见不鲜。当时,村里还有个码头,运货、载客都很方便,一度被称作“小上海”。

大力完善硬件设施,积极筹建投资1375万元的农作物病虫疫情监测分中心田间监测点项目,提高有害生物监测预警能力。规范智能配肥站、液体加肥站125个,配备测土配方施肥信息服务网络查询终端电脑3103台、手机3630台,触摸屏952台,大幅提升实时测土、现场智能配肥服务水平。

但无论如何,在计划经济时代,两地发展的差距并不大。改革开放后,上海成为国际大都市,对当地农村的辐射功能大大增强。

“五新”推动,突出机艺融合

欧洲杯盘口,北山塘地处金山现代农业园区的中部,是廊下镇郊野公园的核心区域,依托上海的独特优势,农业产业化一马当先。像总投资80亿元的颐养旅居田园综合体、全球最大凤梨种苗供应商、专供高铁食品的“鑫博海”中央厨房等项目落地,让北山塘搭上了发展的高速列车。

在石家庄市藁城农业高科技园区,记者看到番茄、黄瓜等温室大棚,已经实施了土壤消毒活化、集约化穴盘育苗、水肥一体节水减肥增效、机械化轻简栽培、农业废弃物循环利用等技术。

与北山塘相比,南山塘的土地也不少,但由于“农保率”较高,导致发展处处受限。农业基本以种粮为主,虽也有些经济作物,但因产业分散,普遍不成气候。无论是南山塘,还是广陈的发展一时都失去方向。

去年以来,全省结合农村“双新双创”活动,突出“五新”(新品种、新技术、新模式、新农机、新服务方式)增强农业发展动力,激发了创新在农业发展中的巨大作用。出台了《蔬菜绿色发展十大技术》,即设施结构优化、集约化穴盘育苗、有机肥替代化肥、水肥一体节水减肥、机械化轻简栽培、土壤消毒活化、病虫害绿色防控、设施蔬菜防灾减灾、无土栽培与蔬菜盆植、物联网智能化环境监控等技术,广泛引领指导广大农户实施绿色生产。

眼见一河之隔的北山塘发展如火如荼,南山塘的老百姓是既羡慕又着急。

在品种方面,按照熟期搭配合理、品质性状优良的要求,通过提纯复壮,抢救保护了一批传统优势特色品种,引进一批国外优质、高产、抗病果蔬新品种,将全省果蔬优良品种覆盖率提高到了95%以上。

从竞争走向竞合

永清县采取政府“买服务”方式,示范尾菜回收加工有机肥模式,将项目区1.65万吨蔬菜废弃物和3万方畜禽粪便加工成了优质有机肥。像永清这样,该省积极创新示范推广新模式,做到了因地制宜,“一县一策一方案”,推广了“菜-沼-猪”“有机肥+配方肥”“有机肥+水肥一体化”等绿色技术和操作方式。

9月24日晚,明月高照,一场别开生面的中秋晚会在北山塘“百姓舞台”举办,观众有南北山塘的700余村民。记者看到,“百姓舞台”前后挂着两幅对联,其中正面是“古有集镇桥跨两省分南北,今看山塘河穿一市聚春秋”;背面是“党建引领跨界融合沪浙毗邻话乡村,区域协同产业提升山塘南北谋振兴”。

同时,在胡萝卜、马铃薯、甘蓝、大蒜等蔬菜生产集中种植区,在深松、整地、播种、水肥管理、植保、收获等关键环节上,选择应用性能优良的土壤深松机、起垄覆膜一体机、精量播种机、水肥一体化灌溉施肥机、收获机等实用农业机械,使农机农艺深度融合,实现了露地蔬菜全程机械化生产,大大提高了生产效率和种植效益。

南山塘村党总支书记金建东坐在台下,聚精会神,正在观看演出。他告诉记者,南北山塘的融合,首先从设施共享开始。像北山塘的“百姓舞台”面积比较大,适合搞大型聚会,南山塘就没有必要重复建设。

量化考核,创新服务机制

金建东回忆说,2010年上海世博会期间,南北山塘联合设立安保岗亭,成为一段佳话,也开启了两地进一步携手的新篇章。此后每年一到元宵、中秋等佳节,两地就会联合举办活动。影响广泛的上海廊下乡村田园半程马拉松,还一度跑到浙江,在广陈的南山塘兜了个大圈,再回到廊下,这让来自全国各地的选手们兴致盎然。

“树品牌需要引导,新技术重在服务。”馆陶县农牧局技术干部介绍说,作为全国“黄瓜之乡”和蔬菜产业重点县,以“黄瓜绿色高产创建项目建设”为抓手,实施深入服务经营主体,多次组织企业、公司、合作社、协会等参加京津冀蔬菜产销对接会、农交会、绿博会,农业干部和技术人员帮助企业组织、完善有机、绿色、知名商标的申报材料、推荐等工作,为企业出主意、想办法,聘请技术人才,解决实际困难,受到农业经营主体的好评。

记者观察到,在北山塘的琮璞文化苑,悬挂着一块“农村文化礼堂”的牌匾。这个来自浙江的创新性文化工程,怎么跑到了上海?原来,该文化苑由北山塘旧小学改造而来,里面有陶艺制作等诸多文化项目,与浙江的“农村文化礼堂”要求十分相符。两地秉承共创、共享的原则,准备联合申报浙江的五星级“农村文化礼堂”。

几年来,该省建立健全技术指导服务机制,尤其是充分发挥果菜现代农业产业技术体系创新团队作用,实行专家包县责任制,为每个县选派1名省级以上专家作为帮扶组长,帮助试点县完善实施方案、制定技术规范、开展技术培训,促进了科技与生产结合。比如,青县与河北省农科院、河北农大合作,形成了“科研院所+加工企业+合作社+基地”的产业化经营模式,打造了“羊角脆”等一系列无公害农产品生产基地、国家地理保护标志产品和有机认证知名品牌。

在资源互利、共享基础上,南北山塘融合发展进入更深层次。北山塘村党支部书记杨立平告诉记者,2015年,两个村庄又组建跨省活动型联合党支部,在治安联防、矛盾调解、环境整治、文化挖掘等方面全面合作。双方还立下“君子协议”,每年互派村干部不脱产挂职,一则便于互通有无,二则使得合作更加紧密。

按照产业发展规划,全省农业部门加强跟踪调度,适时开展督导,及时掌握实施进展。每年年底,各项任务结束后,由县级农业部门向市级农业部门提交自评报告,市级复核盖章后报省农业厅。省级农业部门对各项目情况进行综合评价,形成年度总结报告,并紧密与下年度项目安排相联系。

中央提出乡村振兴战略后,南北山塘的两位书记又马上碰头,商议如何在长三角一体化发展的框架下,进行更实质性的融合发展。商议的结果是,双方联手,一方面,共同挖掘历史文化底蕴,另一方面,各展所长,实现优势互补,共同打造南北山塘的旅游项目——明月山塘。

通过普及绿色高效生产集成技术和实施社会化服务,馆陶县每年节水、减肥20%以上,每亩每年分别节水187-255方、减肥30公斤左右,减少化学农药0.3公斤,并实现了每亩增产8.5%、增收节支3799.9元。

既然是合二为一的项目,就应该有统一的规划和设计。由此,南山塘专门请来当初为北山塘改造老街的设计公司,进行基础设施的规划设计。北山塘看到南山塘的河坎砌得既生态环保,又赏心悦目,而己方则是钢筋水泥,不仅有碍生态环保,而且不利于统一风格,马上予以拆除重建。

据统计,目前全省建立各类专业化、社会化施肥组织1286个,实现配方制肥、集中供肥、统一施肥的专业化服务,每年作业面积超过2600万亩。病虫害防治方面,全省专业化统防统治服务组织发展到6121家,日作业能力达到625万亩,开展统防统治8898万亩次,用药量减少20%-30%。

从接轨到协同

有意思的是,广陈镇和廊下镇的书记都姓沈,一个叫沈强,一个叫沈文,两人都年富力强、视野开阔。他们敏锐地发现,“山塘联姻”背后所具有的重大战略意义和价值。

2017年11月,浙江省首个农业经济开发区落户广陈镇。按照规划,这里将建设以农产品加工园和四新农业示范区、浙沪农业产业合作示范区、农旅融合示范区、绿色农业示范区为内涵的“一园四区”。

沈强同时兼任着这个农业开发区的党工委书记,在他看来,农业开发区有别于传统开发区,具备一定的开发能级,而毗邻上海是最大的区位优势。在农产品加工业发展方面,上海方面已先人一步,积累了诸多成功经验,而且廊下郊野公园独具优势,自带流量,只要与廊下形成合力,抓住农产品加工与乡村旅游,自己的农业开发区就成功了一半。

作为廊下镇党委书记,沈文同样看好广陈。因为经过十多年的快速发展,廊下的空间已捉襟见肘,亟需产业的外延与合作,一步之遥的广陈镇农业基础良好,而且生态环境优美,加上农业经济开发区的建设,未来前景不容小觑。

在多次接洽后,广陈镇与廊下镇终于喜结连理,并且将浙大“卡特”和“漫村旅投”拉入其中。根据战略协议,四方将联合组建“长三角乡村振兴协同发展研究中心”,并每年举办“山塘论坛”,一年一个主题,探讨区域协同发展中的政策因素和关键问题。

作为开发运营主体,“漫村旅投”信心满满。他们计划将“明月山塘”打造成为国际乡村社区,内有三大部分构成:一是以手作为特色的老街,打通南北山塘;二是民宿,以北山塘为主;三是亲子乐园和采摘观光的现代农业,以南山塘为主。通过吸引上海的流量,达到玩在南山塘,住到北山塘的目标。

尽管战略协议刚刚签署,但合作的曙光已经初现。杨立平履新北山塘村书记前,曾在廊下负责项目招商15年,人脉广泛,今年,他几番当起“媒人”,将客商直接领到了广陈。蓝莓、西瓜等产业链打造已经在广陈的农开区拉开序幕,两地联合申报国家级农业综合体的构想也开始了论证。

“以前谈到上海,总是讲接轨,感觉有等级之分,现在叫协同,是平等的共赢。”沈强说。而在沈文看来,这是从过去的协调,走向未来的命运共同体,“以往平湖养猪过剩,死猪经山塘河漂到上海,光打捞处理都要花费不少。实际上,同饮一江水,合则两利,争则两伤。”

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图